Pomysły, które mogą być inspiracją dla różnego rodzaju decydentów do wprowadzania w życie nowych korzystnych dla mieszkańców Gminy Lesznowola rozwiązań. Jeśli opublikowane niżej teksty uznacie Państwo za wartościowe, to proszę o pomoc w ich popularyzacji, m.in. poprzez ich udostępnianie w mediach społecznościowych.

Uwagi i propozycje zmian do ustawy „O jawności życia publicznego” cz. II

W dniu 13 listopada na rządowej stronie opisującej proces konsultacji społecznych projektu ustawy O jawności życia publicznego pojawiła się jego nowa wersja. Została ona opracowana po pierwszej fazie przyjmowania uwag, które można było składać do 3 listopada, a które  omawiane były 6 listopada na spotkaniu w KPRM . Część tych uwag została uwzględniona w tym nowym projekcie. Autorzy ustawy zapowiadali także, że będą przyjmowali kolejne uwagi do tego nowego projektu, oraz, że wyznaczą kolejne spotkanie aby je omówić. Po tej fazie projekt ma być skierowany do prac sejmowych. Poniżej przedstawiam Państwu propozycje zmian zapisów nowego projektu i komentarze do nich. Będą one w najbliższych dniach wysłane do autorów ustawy w ramach drugiej fazy konsultacji.

czytaj dalej…

Uwagi i propozycje zmian do ustawy „O jawności życia publicznego”

W załączeniu przedstawiam swoje uwagi do części projektu ustawy O jawności życia publicznego (dotyczącej dostępu do informacji). Są one oparte przede wszystkim na moim kilkuletnim doświadczeniu dotyczącym korzystania z tego podstawowego obywatelskiego prawa. W tym czasie starałem się m.in. uzyskiwać informacje, które pozwoliłyby mi profesjonalnie ocenić celowość i gospodarność decyzji podejmowanych w Gminie Lesznowola. Niestety włodarze tej gminy wykorzystując m.in. niejasne zapisy dotychczasowej ustawy unikali odpowiedzi na moje wnioski. Sytuacja nie zmieniła się nawet po trzech (jak na razie) niekorzystnych dla nich wyrokach WSA czy wielu decyzjach SKO uchylających decyzje wójta o odmowie odpowiedzi na moje pytania.

Przez lata obserwowałem także, to co robią w tym zakresie inne osoby czy organizacje. Miałem też okazję zapoznać się z setkami orzeczeń sądów administracyjnych dotyczących prawa do informacji.
czytaj dalej…

Zarządzanie w gminach. Jak monitorować i poprawiać jego jakość?

Głównym problemem przy próbie odpowiedzi na pytanie czy władze danej gminy we właściwy sposób zaspakajają potrzeby swoich mieszkańców jest określenie celów jakie winny być przez nią osiągnięte w interesie całej wspólnoty samorządowej (strategicznych, operacyjnych) oraz zastosowanie odpowiednich narzędzi pomiarowych, dzięki którym można możliwie obiektywnie zmierzyć stopień ich realizacji. Wójt/burmistrz powinien wypełniać rolę „architekta konsensusu”, wysłuchiwać zróżnicowanych opinii (potrzeb) mieszkańców i brać je realnie pod uwagę przy definiowaniu swoich zamierzeń, a następnie możliwie efektywnie je osiągać. Ocena realizacji przyjętych celów (strategicznych o dłuższej perspektywie i tych operacyjnych, bieżących) nie jest możliwa w obiektywny sposób bez zastosowania odpowiednich mierników i punktów odniesienia.
czytaj dalej…

Projekt utworzenia Rady Działalności Pożytku Publicznego

NGO1W końcu 2015 roku w trakcie dyskusji w Klubie Dyskusyjnym OTT oraz w wyniku przeprowadzonych konsultacji z organizacjami pozarządowymi z terenu Gminy Piaseczno powstał projekt uchwały dotyczącej powołania w Gminie Piaseczno Rady Działalności Pożytku Publicznego (RDPP). Oczywiście może on posłużyć także powołaniu podobnej Rady w innych gminach.  Możliwość utworzenia RDPP wynika z zapisów ustawy o pożytku publicznym i wolontariacie. Po zmianach przepisów tej ustawy z 5 sierpnia 2015 roku RDPP musi być powołana przez burmistrza (wójta) w ciągu 2 miesięcy od złożenia wniosku w tej sprawie przez przynajmniej 5 organizacji pozarządowych. Jej powołanie niewątpliwie może być dobrym rozwiązaniem, które pozwoli znacznie lepiej ułożyć współpracę pomiędzy samymi NGO oraz pomiędzy organizacjami a gminą. Może ale nie musi, wszystko zależy od tego jakie zostaną ustalone zasady jej powoływania i funkcjonowania.    czytaj dalej…

Obywatelski projekt Statutu Gminy Lesznowola

??????????????????????????????W pierwszych miesiącach 2015 roku grupa mieszkańców podjęła dyskusję nad propozycjami zmian w statucie Gminy Lesznowola. Toczyła się ona między innymi na forum grupy Obywatelskiego Think Tanku na Facebooku. Dotyczyły one głównie zasad zwoływania i przebiegu sesji RG, zakresu udostępniania informacji publicznej na stronie BIP, przeprowadzania konsultacji społecznych. Podjęto także próbę nawiązania współpracy w tej kwestii z radnymi, głównie członkami Komisji Statutowej – niestety, ani radni, ani urzędnicy Gminy nie byli zainteresowani podjęciem dialogu na ten temat. Treść proponowanych zapisów, które mogą być inspiracją do dalszej dyskusji nie tylko o statucie Gminy Lesznowola, ale także każdej innej społeczności lokalnej. Jest ona dostępna   TUTAJ. 

Koncepcja lesznowolskich targowisk

imagesJednym z przykładów realizacji strategii Gminy Lesznowola w oparciu o opublikowane przeze mnie wcześniej tezy do niej  (http://obywatelskithinktank.org/?p=398 ) może być budowa nowoczesnych targowisk gminnych z możliwością rozszerzania ich funkcji do realizacji różnego rodzaju imprez dla mieszkańców gminy i gości spoza niej. Targowiska te mogły by być finansowane ze środków publiczno-prywatnych, przy założeniu, że stroną prywatną byli by głównie inwestorzy mający siedzibę (mieszkający) na terenie naszej gminy, tak, aby płacone przez nich podatki od dochodów uzyskanych z takiego przedsięwzięcia trafiały w określonej prawem części do budżetu samorządu. Szczegóły prawne takiego przedsięwzięcia musiały by gwarantować realizację takiego założenia.    czytaj dalej…

Wstępne tezy do opracowania strategii Gminy Lesznowola

 

3d illustrationOpracowanie dobrej strategii dla Gminy wymaga przede wszystkim zrozumienia jej fundamentalnej roli dla rozwoju każdej organizacji. Kto to zrobi ma znacznie większą szansę na sukces, na osiągnięcie przyjętych celów. Podstawą dla opracowania strategii Gminy powinny być analizy dotyczące warunków jej funkcjonowania (środowisko konkurencyjne, posiadane zasoby materialne i niematerialne itd). Istotę mojego sposobu myślenia o strategii dla Gminy Lesznowola można by najbardziej skrótowo przedstawić w formie następującego hasła:
Bogatsi mieszkańcy to bogatsza Gmina, bogatsza Gmina to większe możliwości zapewniania sobie lepszego życia przez jej mieszkańców”    czytaj dalej…